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      1. 首頁" class="CurrChnlCls">首頁>水利政務>政策解讀

        《甯夏水利工程質量終身責任制實施辦法(試行)》解讀

        2018-05-24 08:50 来源:

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         甯夏水利工程質量終身責任制實施辦法(試行)解讀

         

        《甯夏甯夏水利工程質量終身責任制實施辦法(試行)》(以下简称《辦法》)经水利厅厅务会议审议通过,将于印发之日起实施。《辦法》的制定和实施,对进一步提升我區水利工程建設質量管理水平增強質量責任意識,強化質量責任追究,保證水利工程建設質量具有重要作用。为了更好地宣傳、贯彻和实施《辦法》现做如下解讀。

        一、辦法》制定的目的和意義

        (一)現階段水利工程質量管理的需要。黨的十九大報告在五個部分有十六次提到“質量”的地位和重要性。明確提出了“質量第一”和“質量強國”,這充分體現了黨對質量工作的高度重視,也把質量管理提到了前所未有的高度。随着我区水利建设投资和建设规模不断增加,水利工程质量管理工作更加重要。《辦法》的出台,将进一步明确各工程建設質量主体项目负责人的质量責任,明确项目法人是工程建設質量管理和质量终身负责管理的主体,负全面責任,并且是终身负责,失责必究。

        (二)規範水利建設市場秩序的需要。《辦法》明确了项目负责人的质量终身責任,建立了水利工程建设責任主体质量终身責任信息台账,定期公布工程终身制責任名单,能够有力震慑和有效遏制出借挂靠资质、非法转包分包等违法违规行为。同时也能对项目负责人履行质量管理职责起到积极的促进作用,达到进一步规范我区水利建设市场秩序的目的。      

        二、《辦法》制定的依据

        《辦法》是根據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《水利工程質量管理規定》(水利部令第7號)、水利部《貫徹質量發展綱要提升水利工程質量的實施意見》(水建管〔2012〕581號)、自治區水利廳《貫徹質量發展綱要提升水利工程質量的實施方案》(甯水建管〔2016〕3號)等規定的相關要求,並結合我區水利工程質量管理工作實際組織制定

        三、《辦法》主要内容的解讀

        《辦法》的制定严格遵守上位法規定,条款符合国家和自治区有关工程建设和质量法律法规的規定。《辦法》的目的和思路很明确,主要针对项目法人、勘察、设计、施工、监理、“第三方”质量检测等六个工程建設質量責任主体的项目负责人,根据各自职责对其参与的工程建設質量負終身責任,在什麽情況下要追究質量終身責任進行了規定。

        《辦法》共20条,主要内容:第1-4条,規定了《辦法》制定的目的、依据和适用范围,解释了水利工程質量終身責任和水利工程建設責任主體項目負責人的概念。第5條,規定了項目法人負責落實水利工程質量終身責任制各項工作,各級水行政主管部門進行監督管理。第6條,規定了質量終身責任實行法人授權和項目負責人書面承諾。第7-10條,規定了法人授權和項目負責人書面承諾的各項要求。第11-13条,規定了工程施工阶段、运行阶段設立質量終身責任公示牌和永久性責任牌及相關要求;質量終身責任信息檔案管理的要求。第14-15條,規定了在什麽情形要追究質量終身責任,及質量終身責任調查認定要求。第16条,規定了项目负责人退休或离开原单位,仍应依法追究相应质量终身責任。第17-18条,規定了各级水行政主管部门应当及时公布責任主体相关責任人质量責任追究情况,将其违法违规等不良行为及处罚结果上报自治区水行政主管部门给予信用惩戒。对负有工程质量终身責任的项目负责人追究相关責任。第19-20条,規定了辦法的施行时间和解释单位。

        《辦法》中还規定了法定代表人授权书及项目法人、勘察、设计、监理、施工、“第三方”质量检测单位的项目负责人终身責任制承诺书等7个格式范本。

         

         

         

         



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